能繁母猪“喜忧参半” 农业保险步履维艰

　　“保险业覆盖面窄，农业保险的覆盖面更低，在此次冰雪灾害中能够获得赔偿的第一产业，甚至不到千分之20至30。”太平洋保险公司广西分公司理赔部经理韦华颇为担忧地说。

　　记者前期深入灾区采访时发现，大量林木折断、大批牲畜冻死、大量蔬菜瓜果绝收，成为广西、湖南、贵州、湖北等受灾严重省区面临的最大问题。但几乎所有的保险公司均表示：很少甚至从未接到农民、地方政府在这方面的保险要求，前期没有投保，发生自然灾害后，保险公司就是想赔偿也无法赔偿。

　　“能繁母猪的保险应该是冰雪灾害中保险的一抹亮色。”罗瑛告诉记者。广西保监局的统计表明，到3月12日，因灾冻死已参保的能繁母猪7443头，预估保险赔款732万元，目前对能繁母猪养殖户已赔付687万元。

　　“能繁母猪的保险全靠中央财政、地方财政的全力支持才得以落实，保险的赔付才及时有效。”罗瑛说。根据能繁母猪保险相关规定，每头能繁母猪保险保费由三个部分组成，中央财政负责30元/头、地方财政负责18元/头，养猪户负责12元/头。但从实践上看，大部分养猪户的12元保费尚未到位。

　　袁序成说：“保监局、财政厅和水产畜牧局最终通过下文确定：养猪户自行负担12元部分未能收取，保费按照48元/头标准，保额定为800元/头。这大大减轻了农户的负担。”事实上，人保财险广西分公司对因灾冻死的能繁母猪，不仅采取送赔款上门的做法，第一时间将保险赔款送到受灾群众手中，而且对未缴纳自付12元保费的农户仍按1000元足额赔付。

　　不过，众多保险公司负责人均认为，能繁母猪保险的成功并不能掩盖目前农业保险发展的步履艰难。林肇信说，能繁母猪保险带有很强的行政命令色彩，即使保险公司进行了赔偿，由于农民自身没有投保，他们的保险意识依然非常薄弱，抗击自然灾害过程中对政府的依赖性仍然没有根本性的改变。