上海“两个中心”建设已经成为了一项国家战略。保险在上海国际金融中心和国际航运中心建设中可以也应该发挥必不可少的重要作用。首先，保险起源于海上国际航运，并且已经成为国际航运不可或缺的组成部分，对促进航运、贸易起着重要作用。同时，保险市场是国际金融中心建设的重要组成部分，保险业和银行、证券业一起，金融的三驾马车共同拉动，产生协同效应，才能真正成为国际金融中心。围绕“两个中心、一个试验区、一个基地”的要求，上海保险业正在积极推进各项工作。

　　国际航运不可或缺的组成部分保险起源于海上国际航运。

　　保险不仅能够为国际航运，包括航运基础设施建设提供风险保障，还可以促进船舶融资和航运金融业务。通过海上保险，可保证贸易买卖双方的运输安全，使企业经营活动正常进行。货主既能把变动风险变成固定费用，保证贸易的正常进行。也可以保障合理的贸易利润。

　　海上保险不仅为船舶和贸易提供保险保障，也为航运金融提供了风险保障。船舶修理的支出是海上保险赔付的重要依据，保险赔付又是船舶修理资金的重要来源。船舶事故处理和海损估算是保险赔付的重要依据。船舶防污是降低海上风险的重要手段。进出口检验是海上保险进行风险控制的重要参考和依据。

　　推动金融“三驾马车”协同发展在欧美发达的金融市场中，保险业和银行、证券业一样，占有极为重要的地位。国际金融中心往往要具备一定的金融规模、较高的金融效率、金融交易的安全性、金融交易的国际化等基础条件。保险业在其中发挥相当重要的作用。

　　首先，保险具有较强的资金筹措功能，能够较快地增强地区的金融规模和实力。如果上海能够培育出一批世界500强的保险公司，上海保险业将在现有的基础上获得巨大的发展，上海金融业的总规模一定会有巨大的提升。

　　其次，保险能够以基金、信托等形式参与投资，提高资金的使用效率。当前，我国银行货币信贷结构中长期贷款比重过高，而存款结构短期化又特别明显。这不利于银行流动性和安全性的控制。让保险资金更多地参与中长期资金运用，能够对银行信贷政策起到互补作用。除直接参与投资外，保险还能够为银行的信贷业务提供风险保障，提高金融效率。

　　再次，保险业发展，有利于提高金融的安全性。我国保险资金已经成为资本市场的重要力量。保险资金具有长期性的特点，能够对货币市场、资本市场起到稳定作用。同时，保险经营管理风险能力和融资功能的增强，可以促进金融行业对风险进行更准确的判断，进行更合理的定价。此外，保险有利于创造和谐安定的社会环境。

　　最后，保险行业对提高金融的国际化水平具有推进作用。我国保险的一些改革创新很多都始于外资公司在上海的先行先试。外资与中资、银行与保险的融合度正在与日俱增。股权多元化、集团化、综合经营，将是未来金融业的发展趋势。

　　上海保险业推进四项工作上海“两个中心”建设已经成为了一项国家战略。去年，中国保监会和上海市政府签署了合作备忘录，其核心目标就是“两个中心、一个试验区、一个基地”，即把上海建设成为保险产品创新和技术研发中心，把上海建设成为保险业管理和后援服务中心；把上海建设成为保险资金运用的试验区；把上海建设成为保险业国际化人才培养基地。为此，上海保险业正在积极推进各项工作。

　　首先，积极推进个人税收递延型养老保险产品试点。国际经验表明，对个人购买养老保险提供税收优惠，可大大提高个人购买养老保险的积极性，提高未来退休时的养老金收入水平。同时，以税收优惠政策鼓励个人购买商业养老保险，使广大参保人能够自行维持其退休后的收入和消费水平，有利于减轻政府未来应对社会养老的财政负担。上海作为中国步入老龄化最早、且老龄化程度最严重的城市，现行的社会保障体系面临巨大的压力。上海市有需求、有条件，理应先试先行，率先试点个人税收递延型养老保险制度，为今后在全国范围内推广积累经验。

　　其次，努力推进航运保险发展。航运保险的发展有利于促进上海国际金融中心和航运中心建设。同时，航运保险对于保险业服务长三角、服务长江流域、服务全国都具有突出的作用。国务院文件中对加快航运保险发展提出了一系列重大措施，在上海成立专业性航运保险机构、对注册在上海的保险企业从事国际航运保险业务取得的收入免征营业税、研究出台鼓励进出口企业海上货物运输保险境内投保的有关税收政策等。而相关部门也积极营造有利于在境内投保航运保险的法律、贸易、财税、金融监管环境。研究落实由有实力的金融机构、航运企业等共同出资组建专业化的航运保险机构。

　　再次，长远谋划再保险市场的发展。上海一直以来是中国经济的中心。在上海建立再保险中心是我国宏观经济发展的需要，是我国开放经济和加入WTO新形势的需要，也是上海建立国际金融中心的需要。积极发展再保险业务，建立上海再保险中心对于我国保险市场功能的完善，推动保险市场、金融市场，乃至全国宏观经济的发展都是具有十分重要的意义。当前，与国际发达再保险市场比，上海再保险市场的建立还需要经过较长的培育发展阶段。近年来，上海一直在规划发展再保险市场，引进了劳合社等国际知名的再保险机构。

　　最后，积极推进各项责任保险和健康保险的发展。为贯彻落实2006年国务院制定的加快保险业发展的国十条，上海市政府制定了沪八条，为贯彻落实国务院“两个中心”建设的文件，中国保监会与上海市政府又联合签署了备忘录，涉及到多个领域中保险业务的发展。（记者周轩千实习生管见整理）