陈文辉透露，在刚刚过去的“十二五”期间，全国保费收入从2010年的1.3万亿元增长到2015年的2.4万亿元，年均增长13.4%，行业总资产实现翻番，利润增加2.4倍；市场规模全球排名由第6位升至第3位。

　　“中国保险业走过的历程表明，开放是保险业繁荣发展的必由之路，保险业是中国金融业开放时间早、开放力度大、开放水平高的一个行业。”9月19日，中国保监会副主席陈文辉在第二届中国-东盟保险合作与发展论坛上说道。

　　陈文辉在会上披露的数字亦证明了这一观点，如“十二五”期间，全国保费收入年均增长13.4%，总资产翻番，利润增加2.4倍，风险保障年均增长38%等。

　　值得一提的是，此次与会嘉宾多对“偿二代”充满兴趣，希望借鉴其更多地采用定性监管手段来评估和防范新兴市场风险、采用综合因子法计量最低资本等先进理念，促使保险公司实际情况更好地向市场呈现。

　　21世纪经济报道记者获悉的一份业内资料显示，2016年二季度国内保险业偿付能力充足，人身险公司、财产险公司以及再保险公司的整体综合偿付能力充足率和核心偿付能力充足率均超200%，但是相比一季度均有所下降。保险业总体综合偿付能力充足率由一季度的261%下降至252%，核心偿付能力充足率由一季度的236%下降至229%。

　　风险保障年均增长38%

　　目前，保险市场多以规模保费收入对保险行业和公司“论英雄”，但这仅为行业现状冰山一角，无法反映全部风貌。

　　对此，陈文辉从保费、利润、资产规模、改革措施、服务能力、监管体系等方面给予了完整答案。陈文辉透露，在刚刚过去的“十二五”期间，全国保费收入从2010年的1.3万亿元增长到2015年的2.4万亿元，年均增长13.4%，行业总资产实现翻番，利润增加2.4倍；市场规模全球排名由第6位升至第3位。今年是“十三五”开局之年，1-7月保费收入2.1万亿元，同比增长35%，行业总资产达14.3万亿元，同比增长28%。

　　“十二五”期间，行业改革在市场准入退出、保险产品定价、保险资金运用三个方面实现突破，初步建成了市场在资源配置中发挥决定性作用的现代保险市场体系。例如，此前不久，保监会发布《广西辖区保险公司分支机构市场退出管理指引》，以广西为试点地区，采取主动退出、劝导退出和强制退出三种机制，开展区域性市场退出实践。

　　在服务能力上，陈文辉介绍，“十二五”期间，行业累计为中国经济社会发展提供风险保障4753万亿元，年均增长38%，已经成为兜底和改善民生保障的重要渠道、支持实体经济的重要力量、应对重大灾害的重要机制。

　　偿二代对接新兴市场

　　在“十二五”行业大发展的基础上，保险行业如何更进一步？陈文辉认为：“将着力提高保险业对外开放的质量和发展的内外联动性，实现引进来和走出去更好结合，加强双边、多边国际保险监管合作，努力提升开放型行业发展水平。”

　　具体而言，陈文辉建议，一是推进保险监管经验交流，二是推进区域内保险监管合作平台建设。其中，偿二代正是重要交流、合作的内容。

　　保监会财会部副主任赵宇龙表示：“偿二代立足于中国新兴保险市场发展实际，并且又是一套国际可比的偿付能力监管体系，在监管理念、监管框架和监管标准等方面，符合国际资本监管的改革方向，与国际上其他的监管模式可对话、可比较、可互认，这一监管体系同样惠及新兴市场。”

　　赵宇龙举例说：“例如，新兴市场的风险特征包括增长快、变化快。2015年新兴市场保费实际增长率9.8%、发达市场则为2.5%，但是新兴市场经济环境、其他金融市场、商业模型、法规体系、投融资市场、消费者行为瞬息万变。为此，可以借鉴偿二代中定性先于定量的理念。采用定量模型计量新兴市场风险存在较大风险、需要更多地采用定性监管手段来评估和防范新兴市场风险，对于采用定量模型的新兴市场风险，其模型方法与数据需要更加频繁地更新完善。”

　　前述业内资料显示，2016年第二季度，多数保险公司偿付能力充足率有所下降，大约三分之二的保险公司偿付能力充足率较一季度降低，三分之一的保险公司较一季度提高，3家保险公司甚至已经出现偿付能力严重不足的状况。