构建和谐社会应解决深层次经济矛盾

2005-5-13 来源:上海证券报编辑：rhx 点击：

　　发展中出现不和谐的根子是制度缺陷使然:一是GDP至上,重经济发展而轻社会发展；二是重一部分先富起来而轻共同富裕；三是重招商引资而轻农工权益保障；四是重城市建设而轻乡村发展；五是重经济效益而轻社会公平；六是重社会稳定而轻社会和谐；七是重政策调整而轻法制建设；八是重打破旧框框而轻完善新制度。
　　当前,中国经济发展态势总体良好,经济增长强劲,人民币币值稳定,出口大幅增长,外汇储备高达6500亿美元。但也要清醒地看到,目前的经济生活中存在着不少问题,特别是结构性矛盾日益突出,盲目投资、低水平重复建设,造成企业遍地开花,"大而全"、"小而全",产业结构雷同。这些不和谐矛盾务必引起足够关注。
　　矛盾之一:经济高速增长与潜在通货膨胀并存的矛盾。
　　中国经济的过热苗头,有一组数字可以说明问题。2004年,全部金融机构人民币货款增加高达2.6万亿元,广义货币供应量 M2增加比GDP与消费物价指数GDI涨幅之和还高12个百分点,创历年新高。全社会固定资产投资额70073亿元,同比增长25.8%,是1994年以来增长较快的时期。贷款增速过快,投资规模过大,经济已存在过热倾向,通货膨胀也就不可避免。
　　矛盾之二:经济高速增长与产业结构失衡的矛盾。
　　目前产业结构不合理的现象十分普遍。"大而全、小而全"和盲目重复建设,是经济结构不合理的突出表现。地区产业结构雷同,布局不合理,没有"地方特色",过度的低水平竞争,影响了经济的协调发展。要严格制定产业政策导向,合理确定项目布点,制止重复建设和盲目引进,引导各种根据各自条件,发展优势产业,形成特色经济。"一招鲜才能吃遍天"。
　　矛盾之三:经济高速增长与企业组织结构失衡的矛盾。
　　企业是产业的"细胞",企业组织结构不合理,必然导致产业结构不合理。主要表现为大企业和企业集团少,真正在国际市场响当当叫得响的企业少而又少,而小企业过多、过散,生产能力过小,企业规模不经济,专业化程度较低,不符合社会化大生产分工协作的要求,造成了产品质量差、档次低、竞争力不强。为此,一方面要抓住大企业和企业集团,在政策、贷款、服务等方面向其倾斜,使其不但"吃得饱",而且"吃得好",促其全速发展；同时对过滥的中小企业动"大手术",通过资产重组和并购,或联合,或兼并,或收购,或吸股等,把有效资产盘活、集中,合理配置,提高企业集中度。
　　矛盾之四:储蓄高速增长与消费"热点"不足的矛盾。
　　储蓄存款超常增加,而消费需求未出现新的热点,用老百姓的话说就是该买的都已经买了,不该买的还没有造出来。城市家庭消费基本上已经饱和,农村市场由于消费水平限制等尚未有效开发,大多数商品供过于求的态势加剧。新消费"热点"缺乏必然导致存款的超常规增长。消费不足投资补,消费与存款的不协调将引起投资需求过度扩张。
　　矛盾之五:产值"上去了"与效益"下来了"的矛盾。
　　眼下经济生活中出现了一大怪现象,那就是宏观叫好与微观叫苦的矛盾。也就是说,从全国来讲,经济效益还过得去,但是具体到每一个企业,大部分日子不好过。造成这种局面的"病根",在于多年来走的是一条速度型的发展路子。往往是一说发展,就一哄而上,铺摊子、上项目,表面上轰轰烈烈,一片繁荣,实际上造成了大量财力物力的浪费。结果是产值上去了,效益却下来了。高速走了一段,社会承受不了,而这种高速一被叫停,企业又受不了,又不得不加速前进。这种走走停停、大起大落的局面,看起来速度不慢,但质量不高；数量不少,但效益不佳,最终陷入"高投入--高消耗--低产出--低效益"的被动局面。
　　矛盾之六:贷款超常增加与企业资金普遍叫紧的矛盾。
　　贷款超常规增加,但为什么企业资金仍紧声依旧?根子在企业的存量资金不断"板结死滞",资金占用大幅增加,特别是三项资金(产成品、发出商品、应收及预付货款)居高不下,稀缺的贷款一部分成了躺在企业仓库睡大觉的滞销商品。这种"边投入--边生产--边积压"的局面,必然造成企业资金短缺；投入的贷款再多,资金也不可能宽松,只能增加更多的占用。企业资金占用已成了"无底洞",再多的银行贷款也"填不满",更何况资金是有限的。
　　发展中出现不和谐的根子是制度缺陷使然:一是GDP至上,重经济发展而轻社会发展；二是重一部分先富起来而轻共同富裕；三是重招商引资而轻农工权益保障；四是重城市建设而轻乡村发展；五是重经济效益而轻社会公平；六是重社会稳定而轻社会和谐；七是重政策调整而轻法制建设；八是重打破旧框框而轻完善新制度。从而造成贫富阶层之间的冲突、劳资之间的利益冲突、城乡之间的冲突、地区之间的冲突等,与和谐社会的要求极不协调。
　　"受危害较小的是那些在大晴天时修理房顶的",即在外部形势有利时该修的修,该补的补。中国经济已有过热前兆,若任其发展,必引起一轮恶性通货膨胀,对经济造成极大破坏。我们必须按经济固有的规律办事,防微杜渐,反思我们的发展思路,改变政绩标准,效益至上,调整企业结构和产业结构,从明晰产权入手,铺下身子解决矛盾,确保经济纳入"内生性"发展轨道。实际工作中做到少一些人为因素,多一些市场行为；少一些行政干预,多一些宏观指导；少一些花架子,多一些扎实工作；少一些随意性和盲目性,多一些理性。只有这样,中国经济才能实现统筹发展、构建和谐社会的治国安邦理念。（陈华）

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