吴定富：进一步丰富完善保险业改革发展思路

2009-2-25 10:17:22 来源:金融时报编辑：szbx 点击：

　　中国保监会党委书记、主席吴定富昨天在保监会系统深入学习实践科学发展观活动总结大会上强调，巩固和发展这次深入学习实践科学发展观活动的成果，要紧密结合经济社会发展的新形势、新任务、新要求以及保险业改革发展中出现的新情况、新问题，坚持以科学发展观为统领，实事求是地调整完善整改落实方案和措施，进一步丰富完善保险业改革发展的思路，使保险业改革发展始终跟上时代步伐。

　　吴定富提出，经过全系统广大党员干部的积极参与和共同努力，保监会系统学习实践活动取得了明显成效，得到了群众的充分认可，在解决突出问题上取得了新进展。一是市场秩序逐步好转。通过对突出违法违规问题的集中查处整治，保险市场秩序得到一定程度的好转，保险公司依法合规经营意识明显增强，经营活动日趋规范。二是业务结构逐步调整。监管部门及时加强风险提示，针对投连、万能、分红等投资型保险产品过快增长可能产生的风险，研究制定相应对策，加强窗口指导和市场调控。各公司积极适应市场形势变化，加大了自身调整力度。今年1月份，全国寿险保费收入同比增长10.6%，投资连结和万能寿险保费占寿险业务的15.1%，同比下降19.7个百分点。三是投保人和被保险人利益保护工作逐步加强。推行了交强险"互碰自赔"处理机制，出台保险理赔（给付）服务公开制度，加大了信访投诉案件查处力度，理赔难、销售误导等侵害投保人和被保险人利益的违法违规行为受到了严厉查处，投保人和被保险人合法权益得到了有效维护。四是保险公司的发展战略更加清晰。各保险公司牢牢把握保险业改革发展的大方向，找准了战略定位，理清了发展思路。

　　通过解决突出问题、建立健全机制制度，保险业在风险防范的基础上不断提升发展的质量和服务能力，在科学发展上迈出了新步伐、取得新的进展。吴定富说，在全行业的共同努力下，保险业较好防范了国际金融风险的跨境传递，基本保持了保险市场的稳定健康运行。保险业服务能力得到明显提升，政策性农业保险和小额农村人身保险试点继续推进，农业保险、养老保险、健康保险等业务的覆盖面持续扩大，责任保险服务领域不断拓宽。保险投资政策逐步调整，对经济建设的支持力度不断加大。出口信用保险公司较好地发挥了出口信用险的政策性保障功能以及对出口的直接拉动作用。

　　此外，保险业继续保持平稳较快发展的良好态势，发展质量得到明显提高。从去年10月到今年1月，全国共实现保费收入2992亿元，同比增长8.24%。在保持较快增长速度的同时，业务结构进一步优化，质量、效益稳步提升。产险公司应收保费率、成本费用率等关键指标均有明显好转，寿险公司业务结构调整成效显著，保障功能较强的普通寿险保费占比有了新提高。

　　据了解，学习实践活动开展以来，保监会机关已废除政策制度15项，改进政策制度21项，建立政策制度45项。各保监局、保险公司也抓住影响和制约科学发展的深层问题，在业务发展、公司管理、消费者利益保护、风险防范、加强监管、反腐倡廉等方面，扎实推进保险机制制度建设。尤其是进一步完善了业务调控机制、风险防范机制、投保人和被保险人利益保护机制，加强了分类监管等监管制度建设和党风廉政制度建设，有力地推进了现代保险企业制度建设。

　　吴定富要求，保监会系统要在新的起点上，不断加强学习，以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的精神，始终保持贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，切实抓好整改落实方案的贯彻落实。要把整改落实工作和贯彻全国保险工作会议、全国保险监管工作会议精神结合起来，按照"防风险、调结构、稳增长"的总体要求，带动学习实践活动取得新成效。

　　中央学习实践活动第20指导检查组组长张中伟出席会议并发表讲话。保监会领导班子成员李克穆、赵杰兵、魏迎宁、杨明生、周延礼、陈新权、袁力、陈文辉和国有保险公司监事会主席魏礼江，以及保监会原主席马永伟、国有保险公司监事会原主席李殿君出席。党的关系由保监会党委管理的6家保险公司领导班子成员及其子公司主要负责人和会机关、国有保险公司监事会全体干部在主会场，各保监局全体干部在分会场参会。

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