这位知情人士表示，实际上这是新疆国资委、新疆兵团希望中华联合搞员工持股的方案，把员工利益和公司的发展结合起来，新疆兵团把相关报告已经报到保监会，但保监会并没有做出最后的决定，也没有下发批准的文件。

    中华联合有关人士透露，目前能确定的是公司正在申报成立控股公司的股改方案，至于员工持股计划，目前并无可以对外披露的信息。

    中华联合于2002年10月由新疆兵团财产保险公司更名，总部设在新疆，是国内惟一的国有独资保险公司。截至2005年12月底，公司保费收入达到105.42亿元，市场份额上升近3个百分点，位居国内财险市场第四位。

    据悉，根据中华联合下发的《员工持股实施办法》，中华联合对不同级别的人员设定了各自的出资下限和上限，并要求全国范围内中心支公司中层以上管理人员必须出资参股，其余人员则可采取自愿原则。如省级分公司高层出资的上限和下限分别为80万和50万，省级分公司中层的出资上限则为30万，最低级员工出资额度则为1万元。所有员工出资成立“新疆华联投资有限责任公司”，注册资本金初定3亿元。中华联合公司的全体员工以华联投资公司名义持股中华联合保险公司。

    中央财经大学保险系主任郝演苏认为，实施员工持股这一计划，一方面应该先区别中华联合是股份制公司还是国有企业，如果是国有企业，从政策上是不能实施的，目前国资委对国有企业领导者持股计划还没有批准，这只能是一个学术探讨的层面。但另一方面，和非保险行业的其他国企一样，做一个政策讨论，具体还要看国家的一些相关政策，如果它改制为股份制公司，实施员工持股计划就没有障碍，平安保险就是一个例子。

    对于实施员工持股计划的影响，郝演苏表示，在偿付能力出现问题或者资本金不足的情况下，通过职工出资可以解决部分压力，把职工的长远利益和职工以及其它方面联系起来，对企业应该会有所帮助。

    另一位业内专家表示，目前《保险法》等文件对员工持股计划没有限制性规定，新《公司法》也对其留下了空间。对于员工持股计划一般有个锁定期，不属于激励机制，如香港等地一般采取的是期权计划，但期权激励机制是一个方向，关键要看机制是否透明。