问：我市为什么要出台少年儿童住院大病医疗保险办法？

答：生活在改革开放新时代的少年儿童，享受经济快速发展、社会日益进步所带来的温暖和幸福。然而，天有不测风云，人有旦夕祸福，有相当数量的少年儿童因突发疾病，给家庭生活和少年儿童的健康成长蒙上了阴影。目前，我市市区（不含吴中、相城区）共有18岁以下少年儿童40万人左右。根据市区主要22家医院有关数据统计，2004年市区少年儿童共发生医疗费用17000万元，其中住院费用8958万元，住院人数26423人，占总人数的6.6%左右,人均住院费用为3390元，少年儿童住院费用的增长幅度和住院率高于周边城市，也高于本市参保职工的医疗费用增长水平。

我市财政局、卫生局和计生委在2000年11月出台的《苏州市职工子女医疗费用管理暂行办法》，对于保障职工子女的基本医疗需求起到了较好的作用。但随着经济结构的调整和就业人口结构的变化，这一办法在机关事业单位和部分效益好的企业落实得较好，而在相当部分的改制、转制企业中无法落实，更难以惠及大量的外来民工子女，不少家庭因病致贫、因病返贫，部分患病少儿最终因付不起昂贵的医药费而错过了最佳的治疗时机，有的甚至不得不放弃治疗而使生命难以延续，少年儿童的医疗保障已凸显为一个社会问题。

今年，市政府把"出台少年儿童住院大病医疗保险办法"列入2005年实事项目，并作?quot;完善社会保障体系"、"健全城镇医疗保险制度"的重要内容写入了《政府工作报告》中。半年多来，经过广泛调研，听取各方面意见，借鉴上海、北京、镇江等城市的经验，结合我市的实际情况，拟定了《苏州市少年儿童住院大病医疗保险试行办法》。可以这样说，《苏州市少年儿童住院大病医疗保险试行办法》的出台实施，是解决少年儿童住院大病医疗费用、落实人民群众多年呼吁的一项实事工程，是为全市少年儿童的健康成长发放的一张"生命健康绿卡"，是完善社会保障体系的重要举措，也是推进两个率先、构建和谐社会、建设健康城市的必然要求。