苏州市第三轮政策性农险正式签约后的一个月，鱼米之乡迎来了又一个崭新的收获季节。

    苏州是全国最先开办政策性农业保险的城市之一，2006年，苏州人保财险联合地方政府在全省率先开办政策性农业保险，有效对接“三农”发展需求，推动苏州政策性农险从无到有、从试点运作到全面推广、从单一保障到全面覆盖，逐步构建起苏州市政策性农业保险保障体系。从2006年到2015年，苏州人保财险敢为人先，在全省乃至全国独辟蹊径，紧扣“创新”、“价值”关键词，服务三农，走出了一条创新创优的康庄大道。

    三大创新撑腰现代农业  苏州“试验田”全国瞩目

    险种原创率先尝试指数保险。1个、5个、8个、10个、12个、16个、21个，十年来,苏州人保财险深耕地方农业发展，不断创新开办特色农险险种，农险保障从田间覆盖水面，不满足于品种数量的增长，更是大力支持现代农业的发展，扶持地产名牌闯天下，无论是蔬菜大棚、果品等高效设施保险，还是“水八仙”、阳澄湖大闸蟹等地方特色农业保险，苏州人保财险大力服务于现代农业、服务于地产农品名品走向全国，也得到了政府、农户乃至农产品市场的欢迎。尤其是在全国率先试点蔬菜价格指数保险，更是开创了国内保险业农产品指数保险的先河，一经推出便吸引了全国的关注，包括《人民日报》、《新华日报》等全国各级媒体纷纷跟进报道，江苏省金融办、国务院发展研究中心农村部也专门对此进行了调研，并指出：“此项保险方向对头，为农业市场风险保障机制的建立、突破目前的空白做出了积极的探索。”

    模式更新惠及民生保险诞生。说起农险创新，最令苏州张家港市农委领导自豪的，无疑是政策性农险联办共保的新模式。在政策性农险开办之初，由于苏州经济基础条件较好，苏州市政策性农险在全省率先尝试委托代办模式，然而在该模式下，农险风险全由政府承担，既耗费政府大量的财力物力，也难免造成灾后施救和保险理赔不及时、不到位等情况。在这样的背景下，苏州市政策性农险开始向联办共保模式转型，由政府和保险公司按一定比例共担风险，联办共保使政府公共管理职能和保险公司专业化的风险管理技能有效结合,给苏州保险参与社会管理提供了创新思路，为政府推动、市场运作的民生险推广提供了模式范本。在张家港市民政局的推动下，苏州人保财险在全省首推的自然灾害民生综合保险，并逐步形成了苏州特色的民生保险新模式，以政府财政为支点，以商业保险为杠杆，保险覆盖、服务民生的民生保险实现全市普及。

    服务创新贴近三农无缝对接。苏州人保财险把农险定位成最接“地气”的险种。在战略布局上，总经理沈丽敏提出：我们要做人民满意的保险公司，必须做到“村村都有人保人”。10年中，人保建立起了98个“三农”保险服务站，865个“三农”保险服务点，134家中心乡镇门店，形成了覆盖全辖农村的保险服务网络，2000多名农保服务人员走到了田间垄头，打通了服务三农的“最后一公里”，使农险创新和三农需求无缝对接起来，为创新本身争得了活水源泉。而在具体操作上，苏州人保财险的创新始终以客户为中心，不仅服务到村，更是关注到承保和理赔的每一个细节。他们针对传统的专业保险条款和复杂理赔手续给农户带来的困扰，设计通俗易懂的连环画，“一图看懂农业保险”，创新了农险宣传推广形式，成为农险产品普及的助推器。

    农险价值彰显央企蓝图  透过“螺蛳壳”看大格局

    苏州农险的价值在于践行国企理念服务苏州民生。苏州农业规模不大，农险保费规模相对有限，2014年苏州人保财险的政策性农险保费仅为2200万元，与兄弟农业大市相比、与苏州人保财险自身50亿的规模相比，确有“螺蛳壳”里做农险之嫌。但苏州人保人一开始就有干好政策性农险的“底气”，这源于中国人民保险作为国有企业的价值认同：“有良知、尽本分、重民生”。苏州人保财险农险保费虽然仅占公司整体保费规模不到千分之四，除去经营费用和赔款，甚至会有亏损的风险。但苏州人保财险将政策性农险视为涉及面最广的民生工程，谨守人民保险的价值认同，认准做农险就是做正确的事，做利国利民的事，就是聚焦，将保险服务于三农，配合政府做好农险这项民生工程，做好保险服务“三农”的立体保障体系，不仅着眼商业利益，更在于它的社会价值。

    苏州农险的价值在于推动现代保险服务业在苏州农村的生根。每轮农险招标，苏州人保财险作为行业领头羊，即使在得分领先的情况下，都会选择保费偏低但服务范围最广的区域，这一选择虽出人意料，但意味深远。十年的时间，苏州人保财险借助农险建立了最为完善的农村服务网络，嫁接出张家港的“幸福港城”、昆山的“和谐家园”等广覆盖的商业险种， 用政策性农险，撬动了农村商业保险，其占比已达苏州市分公司业务总量的近20%，农网产能增速远超整体保费增速，苏州农村市场正成为苏州人保财险最具活力和潜力的发展板块，保险国十条出台，更加验证了苏州人保财险的努力方向，手握政策性农险“金钥匙”，苏州农村保险的深度和密度必将进一步有效提升。

    苏州农险的价值在于融入地方经济社会发展的大格局促进公司发展壮大。苏州人保财险响应政府号召，主动对接方针、政策。眼光向内，苏州人保财险精耕细作，以落实苏州“四个百万亩”农业产业意见为导向，农险服务于生态发展、服务于农业现代化、服务于农民增收，十年累计为145万户次农户提供了65亿元的风险保障，支付赔款超过1亿元。眼光向外，苏州人保财险前瞻思考，不仅创新模式惠及民生保险诞生，更是大力打造“大农险”格局，推出服务三农的“向日葵计划”，涵盖传统农业保险、责任保险、财产保险、意外伤害保险、货物运输保险以及贷款保证保险等险种，为农户提供从生产经营风险到人身财产安全，乃至融资贷款的全方位保障。今年8月，江苏省委副书记、苏州市委书记石泰峰同志充分肯定了昆山锦溪镇土地入股集体经营的农业经营模式，对苏州各地创新农业经营模式、推进农业现代化迈上新台阶提出了新要求。苏州人保财险准确快速地把握住了地方农业发展的新动态，考虑到各股份制合作社聘用的农耕人员缺乏必要保障的现实问题，苏州人保财险推出了“农耕乐”保险，为合作社提供农耕人员意外险保障，贴合农耕人员的实际需求，解决了经营模式创新后，农业合作社的后顾之忧。

    政策导向满足三农需求  保驾“十三五”大有可为

    十三五规划正在谋篇开局，创新之路无止境。围绕苏州市委、市政府出台的《关于推动现代农业建设迈上新台阶的意见》和苏州市政府关于保险新国十条的落地意见，苏州人保财险紧扣政策导向，积极探索农险服务的新领域。

    做农业政策的接手,助力“苏字号”品牌闯天下。苏州是全省乃至全国农业现代化程度最高的区域之一，打造地方特色的优质农业、培育“苏字号”精品农业品牌是苏州地方农业发展的方向。苏州人保财险将围绕现代地方农业特点，围绕农业产业链，延伸农业保险产业链，从农产品生产、供给、物流、销售、消费的全流程创新特色保险产品，将保险保障实现从田间到餐桌的全覆盖。同时，围绕重点农产品生产环节，要创新切合农业生产、符合新型农业经营主体发展的综合保险业务，为农业经营新主体成长撑起保护伞。

    做社会管理的助手,构建“风险前置”管理体系。随着现代保险业的发展，保险已经从传统的风险补偿向现代的风险管理转型。苏州人保财险依托领先行业的综合实力和技术水平，充分发挥第三方机构的专业作用，健全与灾害预报部门、农业主管部门的合作机制，构建起具有地方特色的农业保险管理体系，前置农业风险管理，强化事前的风险预警和干预，切实做实农业防灾减灾工作，最大限度地降低农业和农户的损失。

    做城乡一体化的推手,推动“农网+”满足新需求。服务于苏州快速发展的城乡一体化进程，苏州人保财险将进一步织好覆盖全辖的农村服务网络，在县域板块大力推进保险“农网+”，以农业保险为先导，做好包括农村信贷保险、家财险、基础设施保险、意外健康保险等商业保险的加法，提升“三农”综合保障水平，提升农村市场的保险深度和密度，有力推进城乡一体化发展。同时，通过实施保险“农网+”，培育现代商业保险的三农市场，扎实推进苏州人保财险在县域、农网板块的发展，夯实企业发展的根基。