在中国加入WTO4年之后,对中国政府在削减关税以及开放金融服务业等方面所做的工作,外国公司给予了相当积极的评价,但同时认为中国在其他方面还有很多工作要做。
12月13日,该组织成员国将在香港召开一次重要会议。这一定于12月18日闭幕的会议,将试图重新启动多哈回合全球贸易自由化谈判,这轮2001年末开始的谈判,由于发达国家在农业补贴问题上意见不一,目前已限于停滞。
在此次香港会议上预计不会点名批评哪个国家,但中国在履行其WTO成员国义务方面的表现,却有可能受到各方关注。
直到去年,外国商业机构对中国在这方面的努力一直普遍持赞扬态度,但最近几个月,一些外国商业团体,如美国商会等,已加大了对中国政府的批评力度,并呼吁北京加快行动步伐。
中国政府的贸易问题顾问张汉林给中国在遵守WTO规则方面打了95分,不过对中国在保护知识产权方面的表现只打了80分。
外国公司在如下几个领域也给了中国不错的分数:
关税。中国进口关税的平均税率已经从2001年初的15.3%降到了今年的9.4%。 金融服务。自2004年12月以来,外资银行已累计获准在中国18个城市开展人民币业务,中国在这方面的开放步伐已较其向WTO承诺的开放时间有所提前。
保险。外资保险公司称,自中国政府去年12月取消了许多限制性规定以后,它们面向中国客户的健康保险、团体保险以及养老保险销售额有了增加。
政府采购。中国政府今年同意开始就加入WTO的政府采购协议一事展开谈判,中国加入这一协议,将使外国公司可以不受歧视地成为中国政府采购的供货商。
外国公司希望中国政府取得进一步改善的领域包括:
知识产权保护。美国商会称,今年上半年,在美国边境缴获的盗版产品中有70%来自中国大陆和香港。
分销权。美国中国商会最近一份报告称,中国在落实给予外国公司在华分销权的承诺方面进展之慢令人失望,这方面的限制性规定含糊而笼统。
政府透明度。外国公司说,中国政府常常是某项法规要正式实施了才将其对外公布,这使公众没有机会对该法规进行公开评议。
标准。中国政府已开始着手制定全国性的技术标准,在外资公司看来,这是在树立新的非关税壁垒,违反了WTO有关公平竞争的原则。
外国公司还对中国一些开倒车的行为提出了抱怨。
例如,中国政府今年4月针对在华组装汽车所用零部件的进口出台了新的关税政策,将这类零部件的关税税率提高到整车进口税率的水平。