据中国保监会国际部主任孟昭亿介绍， IAIS是一个全球性、专业性的国际保险监管组织，1994年在瑞士巴塞尔成立，由129个国家和地区的保险监管机构组成，另有98家公司或组织以观察员身份参加协会的活动。

　　 而中国正式加入IAIS，是2000年10月在南非召开的IAIS第7届年会上。次年，中国又应邀参加了包括新兴市场、会计、保险法规实践及标准、再保险、偿付能力及精算问题、以及电子商务及网络工作小组在内的6个分委会。

　　 据孟昭亿透露，截止到上年末，按照保费收入统计，我国已经跃居世界排名第11位，但人均保费收入仅为46美元，国际市场人均保费水平已经达到400亿美元、保险深度和密度还相去甚远。其中我国保险深度仅为2.8%，而国际保险深度为8%左右。

　　 通常，全球资本市场总量的一半都是保险资金，而在世界财富500强中，有46家保险企业，其中已经有27家陆续在中国开设了不同形式分支机构。

　　 然而，国际保险巨头并没有因为看到了中国保险市场日益激烈的竞争格局而却步。据孟昭亿透露，目前希望到中国来的保险公司络绎不绝，他们分布在欧洲、美国、日韩、澳大利亚、南非，甚至包括朝鲜的一家公司也曾经提出在我国设立分支机构的请求。

　　 值得一提的是，目前正在全球市场上掀起一股并购风潮的南非Old Mutual保险公司已购得瑞典保险商Skandia，也表示了进入中国市场的愿望。

　　 在谈到中国开放保险市场后，国内外在保险监管上存在的分歧时，孟昭亿列举了的在跨境交易、境外消费、商业存在业务、自然人流动，四个服务贸易方式上国内外在监管认识上的差异。

　　 他说，对于跨境业务，如不在中国设立分支机构，但办理有关中国的保险业务的，像航空运输、货物运输险等时应如何监管？现在的做法往往是对跨境业务不做监管，但无论是标的本身带来的风险，还是保险公司经营带来的风险，可能都会造成投保人利益损失。

　　 还有到境外消费，例如中国人出境旅游，应该在境内还是境外购买保险？大部分国家对此也没有限定，但是这样的案例却屡见不鲜，中国人出境后受到伤害，虽然投保了国外的保险，但依然需要回国继续治疗和康复，如何赔偿、谁来监管？

　　 第三个商业存在业务，就是到境外设立机构和办理业务的监管，“这一点意见相对统一”。

　　 第四种是自然人流动，如国内聘请的外教、中国公司聘请的海外军团、洋精算师。对此一些国家也有限制，但这与各国家的劳工政策、外籍人口管理政策有关，而不是简单满足保险业对外开放一方面的要求。