时至年底，很多保险机构开始进行年终盘点，筹划明年工作。中国保监会在11月20日公布了今年1至10月全国保险业经营及各保险公司保费收入统计数据。该数据显示，1至10月，全国保险业共实现保费收入4700.25亿元，同比增长14.01%。其中财产险业务实现保费收入1258.61亿元，同比增长20.72%；人身险业务实现保费收入3441.65亿元，同比增长11.74 %。此外，保险公司资金运用累计实现收益651.2亿元，平均收益率4.24%，同比上升1.34个百分点。

　　今年6月，《国务院关于保险业改革发展的若干意见》的颁布，为中国保险业发展提供了新的政策机遇，无疑给已经驶上快车道的保险行业一个更大的推动。特别是保险资金运用渠道放开成为保险业发展的一大亮点，对壮大整个保险业的实力、提升保险业在国民经济建设中的地位起到重大影响。随着政策的“开闸”，从银行股权投资、基础设施投资到产业基金，我国保险机构积极探索实践，下半年保险资金投资保持高速增长势头。10月末中国保险资金运用余额为16719.6亿元，较年初增长18.6%。由于国内股市表现良好，保险公司对股市的热情高涨，前10个月共拿出864.35亿元投资证券基金，而直接投资股票的保险资金累计已达683.26亿元，占4.09%，比年初上升了2.96个百分点。

　　从保险机构承保业务情况看，1至10月，44家寿险公司共实现保费收入3380.12亿元，同比增长11.29%，但环比为-20.15%。其中19家中资寿险公司共实现保费收入3204.39亿元，同比增长17.14%，环比为-21.22%，占据市场份额的94.8%；25家外资寿险公司共实现保费收入175.73亿元，同比增长-41.75%，环比为0.99%，占据市场份额的5.2%。1至10月，36家财险公司共实现保费收入1320.13亿元，同比增长21.63%，创下今年以来的新高，但环比为-19.35%。其中23家中资财险公司共实现保费收入1304.74亿元，同比增长21.77%，环比增幅为-19.59%，占据市场份额的98.83%；13家外资财险公司共实现保费收入15.4亿元，同比增长11.01%，环比增长6.37%，占据市场份额的1.17%。保监会预计，今年全国保费收入将突破5000亿元。

　　相比于2005年4927亿元年保费收入，今年5000亿元的突破在情理之中。如果远观保险业“十一五”规划目标的实现：2010年全国保费收入将达到1万亿元，中国保险必须要突破“供给”瓶颈，特别要苦练“内功”，提升供给“能力”，方能达到保险业发展的持续有效增长。

　　尽管目前还没有对统计数据的官方分析，但保险公司保费收入环比增长出现负数，起码表明保险业持续发展存在着一些不稳定因素。实际上我们应该看到，在《若干意见》颁布后，政策的利好，在使保险业“供给”欲望大大提升的同时，现实中保险业发展的一些冲突和矛盾依然存在，供给能力低的状况尚未改观。有专家认为，“如果这些冲突和矛盾不能得到妥善解决，整个行业发展的速度和质量都会受到很大影响。”

　　保险供给能力是指保险业可主动向社会提供的接受和承载保险风险的容量及满足社会不断增添的新保险需求的产品创新能力。我国在保险供给上,存在着供给总量不足和供给结构上的矛盾,这其中涉及到保险业自身的供给能力、保险的供给价格、保险的服务水准、产业的约束程度、潜在保险需求人群收入水平、社会安全网的覆盖范围及保险水准等等方面。

　　目前，我国保险市场主体已经超过100家，尽管如此，中国的保险市场仍然表现出其据有“垄断”的一面。统计数据表明，今年1至10月中资寿险公司中，国寿股份占据47.37%的市场份额；平安寿险市场份额为16.72%；太保寿险市场份额8.94%。在中资财险公司前三名中，人保财险占据46.21%的市场份额，太保财险市场份额为11.48%，而平安财险占市场份额10.70%。垄断对于效率，特别是消费者的利益都可能产生损害。这几年随着保险业的全面开放，市场主体的增加始终没有打破这种市场格局。而同时，“过快的市场主体增加特别是在各公司没有形成核心竞争力和主打产品的前提下，新进入市场的公司又大多没有去开发新的市场和产品，而是与老公司争夺有限的保险资源，分享现有‘蛋糕’，由此引发的人才频繁跳槽、价格竞争甚至无序竞争等，都会扰乱正常的市场秩序，并引发社会对保险行业的负面评价。因此，在打破垄断、引入更多的市场主体的同时如何做到循序渐进、实现规范发展，是需要监管部门、行业自律组织及保险主体认真考虑和解决的问题。”该专家分析说。

　　以中国人保财险、中国人寿和中国平安改制、海外上市为标志的保险业改革在取得初步成功后，我国保险企业经营模式还在转型之中，因此保险公司在技术、管理，特别是诚信等方面存在的问题仍没有彻底解决，一些营销员的误导、保险公司该赔不赔、承保容易理赔难的现象到今天仍时有发生。“市场不成熟、保险主体不成熟、监管不成熟、消费者的不成熟都是导致保险业低效率增长的根本因素”。保险业要提升“供给”能力，关键在于大力加快保险的市场化进程,积极培育和完善保险市场体系,改善保险监管方式,调整保险监管目标,促进国内保险市场同国际保险市场的接轨,让市场真正成为汰弱留强的“生死场”。

　　与国外保险业相比，我国保险业占其总量不到2%。与国内其他金融机构相比，保险业的资产规模仅占银行业资产的4%左右。与保险业在和谐社会建设中应当发挥的保障作用相比，更凸显保险“供给”严重不足。近年来，中国保监会积极推动保险业发展“三农”保险、养老保险、责任保险及健康保险，保险业发展与社会各政府部门的协调越来越重要，技术支撑对保险市场的健康持续发展驱动性也愈加明显，这些都对保险业的“供给”能力提出了新的挑战。保险业做大做强，服务我国和谐社会建设是历史赋予保险业的重任，应对挑战，需要保险业真正地立足长远，苦练内功，不断地提升服务能力、真正实现经营方式的彻底改变,方能保证中国保险业有效率、持续健康的发展。