日前，上海保监局发布了《进一步发挥保险业功能，竭诚为构建和谐社会服务》的报告，指出保险业不仅是金融的重要组成部分，而且将以其作为社会经济发展的助推器和稳定器的作用，深度参与城市综合管理，优化了金融环境，反过来也推动了上海国际金融中心的建设。　

　　助推城市综合管理

　　报告指出，上海保险业将不断提高保险参与城市综合管理的广度和深度，除了大力发展责任险以外，还将采取稳步试点，逐步推进的方式，大力发展建筑工程相关险种，并推动保险资金参与社会资金管理。

　　为进一步发挥保险业在构建和谐社会中的作用，上海保监局将主要从以下四方面推动上海保险业发展：一是加快推进上海保险业改革和发展，做到把上海保险业改革发展与产业结构调整相结合、与加强政府管理创新相结合、与完善社会保障体系相结合、与新郊区新农村建设相结合；二是坚持以人为本，完善社会保障体系、保障外来务工人员利益、促进生态环境的保护等；三是强化诚信意识，建立上海保险业的核心价值体系。上海保监局将对保险公司高级管理人员、保险中介机构、保险公司和投保人建立相应的失信惩戒机制；四是不断提高保险参与城市综合管理的广度和深度。

　　另外，除了通过发展公众责任保险、产品责任保险等相关责任保险，使保险更多参与社会关系的管理以外，上海保监局还将采取稳步试点，大力发展建安工程险、建筑工程责任险等一揽子建筑工程相关险种，为上海的城市工程建设提供良好的风险管理。除此之外，上海保监局还将推动保险资金参与社会资金管理，通过利用保险资金组建产业投资基金的方式，为上海的城市建设服务。

　　推动金融中心建设

　　与此同时，上海国际金融中心建设“十一五”规划也在今日正式公布。规划指出，预计到2010年，上海金融市场直接融资额占国内融资总额的比重达到25%左右；上海金融市场交易总额达到80万亿元左右；上海金融机构资产总额占全国金融机构资产总额比重达到10%左右。到2010年，上海银行业金融机构存贷款余额分别达到4.5万亿元和3.2万亿元；保险深度达到5%左右，保险密度达到4000元。

　　规划强调，建设国际金融中心，改善金融运行的基础条件，营造良好的金融生态环境至关重要。上海将加强地方政府的公共服务，着力推动体制机制创新，加强金融法治环境、金融安全稳定机制和社会诚信体系建设等。

　　毋庸置疑，金融中心的建设，离不开良好的金融环境，而金融环境的打造，则需要良好的城市设施、和谐的社会环境。

　　保险作为金融体系的重要组成部分，对于上海建设国际金融中心无疑具有至关重要的作用。同时，保险作为一种市场化的风险转移和管理机制，对于经济发展和社会稳定也发挥不可或缺的作用。有关专家告诉记者，保险具有经济补偿、资金融通和社会管理三大功能，发挥着协调社会经济生活、提高社会运行效率的重要作用，对构建和谐社会具有天然的促进作用。另外，随着保险资金运用范围的不断拓展，保险业将促进金融结构的继续改进，从而推动了整个金融业的协调发展。

　　据悉，保险业在我国的发展历史不久，但却是发展最为迅速的行业之一。特别是上海保险业，更是走在了全国前列。截至10月底，上海市保费收入合计336.85亿元，同比增加63.77亿元，增幅为23.35%。其中财产险公司保费收入87.51亿元，同比增加12.15亿元，增幅为16.12%。寿险公司保费收入249.34亿元，同比增加51.62亿元，增幅为26.11%。