抵御灾害 提供保障

　　随着农业结构的调整，设施农业、规模农业的发展，农业投入越来越大，风险也越来越高。“农业保险是社会稳定器和灾难的救助器。去年刮台风，一次性就赔掉3800万元。截至2009年底，苏州市政策性农业保险共理赔4246万元。”卢水生说。

　　设施农业保险一直是呼声最高的农业保险险种之一。去年8月，昆山市两处被保险大棚分别受到台风与暴风袭击。昆山人保财险公司共计赔款90900元。随着昆山蔬菜大棚保险第一笔理赔款发放到农户手中，农民增强了抵御自然灾害的能力，对种大棚菜也有了信心。

　　去年8月，太仓市遭受特大暴雨袭击，许多养鸡场被淹，农户饲养的鸡大量死亡。太仓推委办、太平洋（601099）保险公司太仓支公司立即查勘定损，最终确认死亡鸡只数量为323907羽，可赔付养殖户87户，共计赔付金额近209万元。

　　“我们在江苏省率先完成国务院统一部署的能繁母猪保险，吴江市率先推出蚕桑保险，昆山推出设施农业保险，先做自然风险，再做市场险，因为市场险涉及到价格波动和品牌信誉，比如大闸蟹和碧螺春。”卢水生对记者说。

　　“农险包括农产品（000061）、设施机具、集体资产、农村房屋、人寿险，这些在农村有广阔的市场。苏州有预防风险的意识、政策和制度，管理体制以县为主，分层委托，统一招标，基金以县为主，规避了道德风险，再加上苏州有较好的经济实力，农业保险正在一步步按路线图推进。”卢水生说。

　　据介绍，苏州2010年除了继续保证水稻、小麦、油菜、能繁母猪等险种的承保达到“应保尽保”外，将推动扩大奶牛、生猪、养鸡、养鸭、养鹅、桑蚕、设施大棚等险种的承保面，加快推进政策性农机保险工作。

　　卢水生表示，要实现城乡一体化，就要对农业进行生态补偿。苏州农业保险险种将进一步延伸，并由多个公司来竞标，让农民来选择保险公司，从而推动其向专业化、择业化方向发展。