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打开保险业与实体经济对接通道
2006-3-22 8:45:33 来源:金融时报 编辑:szbx 点击:
经国务院批准,中国保监会近日发布了《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》(以下简称《办法》)。这是目前国内第一个针对基础设施投资的专项管理规章,对于促进基础设施投资的规范化、专业化发展具有积极作用。这一《办法》的实施,意味着保险资金进入基础设施领域的开始,从而打开了保险行业与实体经济对接的通道,实现了保险资源与其他资源的有机配置,并将有利于促进保险业的健康发展和支持国民经济建设。
近几年,我国保险市场发展迅速。截至2006年2月底,保险总资产规模和保险资金运用余额分别达到16009亿元和14625亿元,积累了相当规模的资金实力。其中寿险资金占绝大部分,且平均期限在15年以上。但由于国内金融市场中长期金融产品供给不足,保险公司资产负债匹配管理难度很大,不利于保险公司的稳健经营。因此,探索开拓长期性投资渠道十分必要,而投资基础设施项目是适宜选择之一。2004年7月,国务院在《关于投资体制改革的决定》中明确要求,鼓励和促进保险资金间接投资基础设施和重点建设工程项目。这为保险资金进入基础设施领域提供了政策保障。保监会经过一年多的研究论证,广泛借鉴国际先进经验,吸收业内外专家意见和建议,在此基础上形成了《办法》。
《办法》的实施,有利于保险机构借助投资计划作为金融工具,疏通保险资金投资领域狭窄和基础设施建设资金缺口的两个“瓶颈”,连接了保险市场、资本市场和产业市场,促进了国内金融资本与产业资本的有机结合,支持国民经济协调发展。保险机构作为持有大额、长期资金的重要机构投资者,投资基础设施项目有利于拓宽保险资金投资领域,减弱对利率敏感性投资工具的依赖,优化保险资产结构,增加投资机会,分散投资风险,改善投资收益,促进匹配管理,推动保险市场快速健康发展。
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