早在2006年初，保监会发布了《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》，但其中并未规定具体的投资比例。“这次保监会准备在管理办法的基础上，分别制定保险资金债权投资和股权投资计划的细则，将试点范围由此前的特事特批扩大为按规则办事。”一位保险资产管理内部人士向记者透露，《保险资金基础设施债权投资计划设立规则》已经下发讨论，但股权投资的相关规定仍然在制定中。

　　根据保监会拟设的总体限制，保险资金投资上限为上季末总资产的8％，其中5％为债权投资计划，3％为股权投资计划。

　　保监会要求投资同一偿债主体不得超过20亿元人民币，且占单一项目总投资额比例不得高于40％，也就是“不能单独做”一个项目。而同一集团以及下设的保险资产管理公司投资关联方合计不超过60％，需要非关联方参与投资40％。在人员设置方面，专门事业部从事债权投资计划的专职人员有相应的投资信贷、会计、资产评估等经验且不少于25人；同时实行专业项目投资问责制，项目经理将追究终身责任。