9月7日，保监会对《保险公司股权管理办法(草案)》再次向社会公开征求意见，这已是就该办法第三次公开征求意见。按照新《草案》，未来保险公司的单一股东持股比例可能将突破20%上限。

　　此前，监管部门为避免一股独大、实现股权分散化，要求除保监会批准的保险集团(控股)公司或者保险公司外，单个企业法人或者其他组织(包括其关联方)投资保险公司的，持有的股权不得超过同一保险公司股权总额的20%。

　　而新《草案》的表述改变为，“除中国保监会批准的主要股东外，单个股东(包括关联方)出资或持股比例不得超过保险公司注册资本的20%”，而保监会核准主要股东出资或持股比例的原则是坚持战略投资、优化治理结构、避免同业竞争、维护稳健发展。

　　为避免同业竞争，《草案》还规定，“两个以上的保险公司受同一机构控制或者相互之间存在控制关系的，不得经营存在利益冲突或者竞争关系的同类保险业务。”

　　一资深业内人士认为，“由于已投资保险公司的企业很难再被批准投资参股同类保险公司，因此这一规定更多会约束到保险集团内各公司间的竞争，迫使保险集团进行资源整合，如在短期意外、健康险领域，可能将集中到一个子公司经营。”

　　按照新《草案》，参股保险公司面临的条件将更加严格和具体，对境内企业新增加了“最近三年内无重大违法违规记录”，而对持有保险公司股权15%以上或者不足15%但直接或间接控制该保险公司的主要股东，还要求具有持续出资能力，最近三个会计年度连续盈利；具有较强的资金实力，净资产不低于人民币2亿元；以及信誉良好，在本行业内处于领先地位。

　　此外，上一稿中规定的“变更持有公司股权10%以上的股东，应当经中国保监会批准”。调低为“变更出资额或持有股份5%以上的股东，应当经中国保监会批准”。