我们要充分了解中国保险业在中国经济发展中的作用，除防范风险外，保险业还有两个作用。

　　保险是社会保障体系的一个重要组成部分。中国社会保障体系是10个字，就是全面、系统、适度、公平、有效，应该包括三个纬度，一个纬度就是四个方面，即养老保险、失业保险、医疗保险、工伤和意外事故保险。四个层次，就是社会救助、社会福利、社会保险和商业保险。还有四支力量，就是职工、单位、政府、社会。只有这样才能构成社会保障体系，所以，商业保险和社会保险是相互补充的。

　　另外一个作用，保险业通过和其他方面的配合，有利于把资产变成资本。在中国，劳动力资源不缺，但缺资本。前一阵，我们对金融市场做过一个调查，要发展农业，同时要发展种植、养殖业，都需要资本。农村人口要从银行取得贷款比较困难，因为按照目前规定，宅基地不能抵押，宅基地上面的建筑物也不能抵押，动产也不能抵押，农民除了宅基地，除了动产就没有东西了，那怎么办？我们曾遇到一个实例，一个养猪大户，没有钱买饲料，到银行去贷款，但只能用猪来作抵押。银行说不行，如果猪患了猪瘟怎么办。其实，这个问题，和保险配合起来，我觉得可以解决，可以给猪上保险，然后再用保险向银行作抵押贷款。所以，我觉得通过保险，能够把资产变成资本，进一步促进经济发展，也是非常重要的。

　　当前社会上，确实对保险的理解不够。我们农村搞医疗保险，尽管每个农民交10块、20块，如果这一年没有生病就好像觉得亏了。正因为民众对保险理解不够，所以要大力加强保险的宣传和教育，使大家充分认识到保险业在中国经济发展和保障社会稳定方面的重要性。

　　此外，随着国家经济改革的推进，保险业应该加强和其他金融行业的配合。目前我国实行分业经营，从长远趋势来看，混业经营将来要逐步积极慎重地推进，混业经营应该是中国金融改革的最终目标之一。混业经营才能够提高自身效率，才能更有效地防范风险，像铁路警察各管一边是不行的。风险是到处跑的，证券业看起来没有风险，可能它的风险跑到外汇市场去了，外汇市场的风险跑到银行，银行又跑到保险了，所以,混业经营更有效防范风险，提高资金的使用效率。