公务员是什么?是在政府部门行使国家行政权力、执行国家公务的工作人员,也常被称为人民的公仆。从法律上看,公务员绝不是特殊公民。如果非讲出点“特殊”,那也只是与别的行业相比,他们有“官职”而已。
在一个讲社会公平的时代,公务员在社会保障方面更不能搞特殊化。正因为如此,当《中华人民共和国社会保险法(草案)》披露,公务员将有别于其他人群,另搞一套养老保险制度时,引起许多人的疑虑与不满。
不否认,公务员劳动的性质、特点与其他行业人员有所不同,但国家任何一个法律法规的权威无疑来自公平与公正。它们绝不能倾向于某一个特殊群体,否则,法制很容易变成人治,不仅破坏了公平,也有以法谋私的嫌疑。
中国特色的保险制度,考虑到分工不同,有必要的差别是正常的。但差别的应该是以公平公正的 《保险法》为前提,特殊行业再制定相对独立的可操作的补充“规定”。如果“大法”制定时就人为产生偏差,显然不妥!
当然,《保险法》只是处于征求意见结束阶段。截止到本月15日18时,网上征集到意见达到68027条。质疑公务员保险制度特殊化超过70%。民意不可违。真希望最终实施的《保险法》,民意能成为催生它的重要力量!