近年来,农业保险总体经营情况良好,特别在2007年中央财政启动保费补贴试点后,农业保险进入了快速发展的新时期。据统计,2009年我国农业保险保费收入133.8亿元,是2004年的30多倍,为1.3亿户次农户提供风险保障3812亿元,为2200万受灾农户支付赔款101.9亿元。其中,种植业保险保费收入99.9亿元,承保6.6亿亩,占全国播种面积的30%;养殖业保险保费收入33.9亿元,承保能繁母猪4300万头,占全国能繁母猪存栏量的9成。据统计,自2008年起,我国农险规模仅次于美国,居世界第二,已超过日本,列亚洲第一。
在财政补贴方面,中央财政补贴品种从2007年的6种增加到目前的14种。种植业保险补贴区域从吉林等6省增加到全部粮食主产区和中央直属垦区,养殖业保险包括全部中西部地区。中央财政种植业保费补贴比例从2007年的25%提高到2008年的35%,2009年中西部地区进一步提高到40%,其他品种给予30%-50%不等的补贴。
2009年,中央财政和地方财政分别补贴50亿元,财政补贴比例已达总保费收入的四分之三。在税收政策方面,国家免征政策性农险业务的营业税和印花税,所得税纳税基数按90%计算,种植业保险25%的巨灾风险准备金可税前列支。在开办区域上,农业保险如今已覆盖全国所有省市区。截至2009年底,13个粮食主产省承保面积均超过2000万亩。其中,安徽、江苏、内蒙古、黑龙江、湖南等5省承保面积均超过5000万亩。
不仅如此,保险业还积极推动教育、医疗、环保、旅游、安全生产、运输、消防、质检等领域责任保险发展。在2008年雨雪冰冻灾害和汶川大地震中,保险业赔付超过100亿元。北京奥运会期间,保险业为奥运会的全部赛事活动、人员和财产提供了保险服务。四年来,保险业累计赔款与给付近10000亿元。2009年,保险赔付3125.5亿元,是2005年的2.8倍。
缓解“看病贵、看病难”
随着中国老百姓生活水平的提高,健康问题也日益受到社会各界的关注。面临日益攀升的医疗费用,“看病贵、看病难”的问题已然成为街头巷尾最为热议的焦点话题。
在广东湛江,68岁的曹秀萍静静地躺在农垦中心医院的病床上。由于患有严重的冠心病,她一年要住好几次院,是医院里名副其实的“老病号”。2009年,湛江城乡社会基本医疗保险制度一体化的同时,政府引入了商业保险公司,接下来曹秀萍有了两点最大的感受:一是医药费报销待遇提高了,二是看病和报销都比以前方便多了。