这本由保监会主席吴定富主持编写的蓝皮书共14篇，约28万字，对2004-2005年间的保险业改革发展状况进行较为权威的信息发布。该蓝皮书称，尽管2005年保险市场运行总体平稳，没有发生全局性、系统性风险，但也出现了以下一些值得关注的风险点。

　　风险点之一：费率水平持续下降

　　一些保险公司采取以业务收入计提费用的简单考核办法，市场竞争加剧。其中车险不遵守报批费率经营的现象时有发生，导致车险盈利能力不高，经营濒临亏损边缘。而非车财险竞争也日益激烈，价格不断下滑，特别是企财险和大型工程险项目保险费率不断下滑，潜在巨大经营风险。

　　风险点之二：应收保费增幅较高

　　截至2005年12月底，产险公司应收保费81亿元，同比增长34.94%，高于同期保费收入增幅20.91个百分点。应收保费占财产险公司保费总收入的6.32%，比年初上升0.98个百分点。应收保费高，除了一些公司加强应收保费管理，将以前不入账的应收保费统一入账外，也存在一些分支机构利用应收保费进行违规操作的问题。

　　风险点之三：自留保费过多

　　一些保险公司再保险安排滞后，自留保费超过了最大自留承保能力，风险积聚较大。其中一部分公司对再保险重视不够，没有依法足额办理再保险；也有一些高风险、高保额的大型项目承保过程中因不计成本的恶性竞争，使承保费率严重背离国际市场，造成对外分保难以进行而使风险积累；此外还有一些公司在再保险方面也存在违规经营问题，随意拆分危险单位，将质量高的业务自留，从而达到保费自留的目的。

　　风险点之四：寿险公司退保突出

　　投连险、分红险等险种出现大面积退保，退保金总量上升较快。2005年寿险公司退保金达到484.97亿元，同比增长55.56%，退保金增幅明显高于同期保费收入增幅。其中中资寿险公司退保金480.27亿元，退保率15.36%。外资寿险公司退保金6.63亿元，且主要集中在分红险上，分红险占退险比例为62.75%，同比增长99.04%。

　　蓝皮书指出，退保金持续上升主要有四个原因：一是其他金融产品的竞争。银行基准利率8年来首次上升和人民币汇率改革，使市场利率预期持续走高，银行基金类理财产品不断推出，给寿险市场带来较大冲击；二是保险产品的转换。一些保险消费者在权衡利弊后，退掉老险种转投更有吸引力的新险种；三是分红收益达不到预期。分红险近年来一直处于低分红、低回报状态，加之一些保单销售前还存在欺诈、误导现象，从而引发部分保单退保；四是人为因素。部分保险机构为完成保费任务存在长险短做、虚假承保等违规行为，造成人为退保。

　　除上述4个风险点之外，从蓝皮书披露的数据来看，财险、健康险、意外险赔付增幅高于保费收入增幅的情况也令人担忧。

　　2005年，保险业共支付赔款和给付1129.67亿元，同比增长11.89%。其中财产保险赔款支出671.75亿元，增长17.56%，高于保费收入增幅4.62％，占赔付总额59.46%；健康险及意外险赔款支出151.42亿元，增长18.4%，保费收入453.2亿元，同比增长16.6%，赔付增幅高于保费收入增幅1.8个百分点。

　　蓝皮书指出，财险赔付增幅高于保费收入增幅的主要原因是2005年发生自然灾害频繁，其中为沿海7次台风侵袭所支付的赔款便高达13.3亿元。但该书并未对健康险和意外险的赔付率作出相应说明。

　　除充分揭示保险业存在的风险和问题之外，这本蓝皮书还分别就这些问题提出了前瞻性、建设性的对策和建议，既涉及宏观层面的法制建设、保险监管以及保险业的改革开放，又涉及中观层面的人身保险、财产保险、再保险、出口信用保险及保险中介等多个细分保险市场运行和保险资金运用，还涉及微观层面的公司治理结构建设、人力资源管理和保险社团建设。

　　保监会研究部有关负责人表示，今后将每年推出一部《中国保险业发展蓝皮书》，作为保险行业发展的年度研究报告。